МЕСТНОЕ
ПРАВО
2025 г. N 3
Издается
с декабря 1999 года
при поддержке Комитета
Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, Общероссийского Конгресса муниципальных
образований, Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления, Федерального экспертного
совета по местному и общественному самоуправлению и местным сообществам, Отделения Российской академии естественных
наук по федеративному устройству, местному самоуправлению и местным сообществам, Российской муниципальной академии,
Организационного комитета Федерального Народного Совета, Ассоциации содействия развитию аналитического
потенциала личности, общества и государства «Аналитика»
Стр.
Колонка редактора
Раздел I.
. Статьи и научные материалы
А.Н.Диденко, А.В.Павлов, Т.Р.Тагиев
Эволюция российской модели территориальных и муниципальных единиц и их соотношений
в историческом аспекте
О.И.Баженова
«Переходные положения» закона как инструмент воздействия государства на
местное самоуправление. Акт третий
В.А.Щепачев
О типовых ошибках, допускаемых органами местного самоуправления при применении
действующего законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
В.Е.Черняков
Особенности организации посёлков старателей в системе местного
самоуправления Российской Федерации
А.Н.Широков, С.Н.Юркова
Территориальные основы местного самоуправления:
изменение концептуального подхода
В.В.Вышкварцев
Законодательные аспекты взаимодействия представительных органов и
администраций в муниципальных образованиях в контексте традиционных духовно-нравственных ценностей
Раздел II.. Обзоры и комментарии решений высших судов
Обзор
решений Конституционного Суда Российской Федерации за 2024 год по вопросам организации
местного самоуправления, муниципальной службы (Часть I)
Раздел III.. Лаборатория теории и истории социального управления
П.Д.Гудкова, С.В.Кочнев
История и эволюция развития въездных групп в муниципальных образованиях
Российской Федерации
Я.А.Явид
Понятие подлинности объектов культурного наследия в международном и
российском праве: комплексный юридический анализ
Приложения
Правила оформления и приема статей в печать
Local Law 2025 N1 (table of contents)
|
2
3
29
39
45
53
57
63
83
91
97
98
|
Колонка редактора
Уважаемые коллеги!
Этот номер журнала мы открываем статьей председателя Комитета
Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению А.Н. Диденко, написанной в соавторстве
с А.В. Павловым и Т.Р. Тагиевым. Статья – об эволюции модели территориального и муниципального
устройства нашей страны в историческом аспекте. Авторы делают интересный вывод – административно-территориальное
устройство со времен Ивана Грозного в основном формировалось по схеме «губернии – уезды/города – волости».
Губернии в некоторые периоды объединялись в провинции, уезды – в округа, города отличались своими размерами
и целевыми функциями. Однако базовый набор
административно-территориальных единиц в основах своих оставался неизменным.
Известный ученый-муниципалист О.И. Баженова анализирует в
своей статье правовую значимость феномена «переходных положений» законов, В.А. Щепачев описывает
типовые ошибки, допускаемые органами местного самоуправления при применении действующего законодательства
о противодействии коррупции, А.Н. Широков и С.Н. Юркова предлагают свое видение формирования территориальных
основ местного самоуправления, исходя из того подхода, который предлагает новый Закон о местном
самоуправлении № 33-ФЗ. Малоисследованная тема непостоянных населенных пунктов и их место в системе
местного территориального управления
и самоуправления анализируется в статье В.Е. Чернякова.
В нашем журнале, как и в нашей работе, мы постоянное внимание
уделяем вопросам утверждения традиционных ценностей. В интересном ключе – взаимодействия основных органов
местного самоуправления внутри муниципального
образования – рассматривается этот вопрос в статье В.В. Вышкварцева.
Одно из ключевых мероприятий, проведенных Комитетом Государственной
Думы по региональной политике и местному самоуправлению в этом году – Всероссийская конференция по развитию
представительных органов муниципальных образований и общественного самоуправления на региональном и местном
уровнях с опорой на традиционные российские духовно-нравственные и культурно-исторические
ценности, прошедшая в Государственной Думе 11 апреля этого года.
Итоговый документ конференции предлагаем читателям в этом номере.
Мы продолжаем публикацию обзоров решений Конституционного Суда
Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления и муниципальной службы.
В этом номере – начало публикаций обзоров 2024 года.
В нашей традиционной рубрике – лаборатория теории и
истории социального управления – статья П.Д. Гудковой и С.В. Кочнева об истории и эволюции въездных групп
в муниципалитетах – малоизвестная, но актуальная тема.
19 июня этого года вступает в действие новый Федеральный закон от
20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе
публичной власти». Анализу норм и новелл этого Федерального закона, практике его правоприменения и
судебной практике мы будем уделять много внимания на страницах нашего журнал,
и не только в оставшихся трех номерах этого года, но и в 2026 году.
Надеюсь, такие публикации будут интересны и полезны нашим читателям.
С уважением,
И.В. Бабичев
